Способ заключения концессионного соглашения – проведение торгов в форме конкурса. В материалах, представляемых на Конкурс, не должно содержаться. Примерные сроки проведения аукциона или конкурса, а также. Указанное соглашение должно содержать.
Получите Бесплатно Мой Секрет 1 Как увеличить ваши продажи в несколько раз через РЕВОЛЮЦИОННОЕ ВИДЕО Заполните Форму И Узнайте Секрет
Будет один лот, просто каждый заказчик будет заключать контракт с одним и тем же победителем на тот объем товаров, который им нужен? Уполномоченный орган Сообщений: 4284 Зарегистрирован: 12 янв 2011, 00:00 Благодарил (а): раз. Мы писали просто: Муниципальные дошкольные образовательные учреждения, к примеру, подробно в Приложении. Anna86 писал(а):В разделе: "НМЦК" пишем НМЦК для каждого Заказчика или общую цену?
Условия организации совместных конкурсов и аукционов
Цена каждого заказчика фигурирует в проекте контракта и в Приложении. Anna86 писал(а):Обоснование цены каждый заказчик делает свое отдельно, а мы потом прикладываем расчеты каждого Заказчика + наш сводный расчет, или взять три предложения о цене от Поставщиков и не дробить по Заказчикам, а делать сразу один сводный расчет на весь объем? Всегда делали сами обоснование одно на всех - брали статданные.
Anna86 писал(а):Проект контракта прикладывается один или столько, сколько будет заказчиков? Столько, сколько будет заказчиков, у каждого в спецификации свое количество товара. И, кстати, в комиссию никого из закзчиков не включали - была наша Единая комиссия (та, которая определяет поставщиков). Anna86 писал(а): Совместные торги это же не дробление на лоты, правильно?
Будет один лот, просто каждый заказчик будет заключать контракт с одним и тем же победителем на тот объем товаров, который им нужен? Одно наименование контракта, например, поставка овощей. Да, победитель один на всех, каждый заказчик со своим объемом. Как участник должен подавать заявку? Один пакет документов на всех заказчиков (только указать разные ценовые предложения) или на каждого заказчика отдельный пакет документов? Уполномоченный орган Сообщений: 231 Зарегистрирован: 16 авг 2013, 09:03 Благодарил (а): раз.
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05. ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). В связи с этим Правительство РФ приняло ряд постановлений, которые касаются действий заказчиков при осуществлении закупок в рамках нового закона. В соответствии с частью 5 статьи 25 Закона № 44-ФЗ постановление Правительства РФ от 28.
Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов» (далее – постановление № 1088) регулирует вопросы организации и проведения совместных конкурсов и аукционов. В связи с принятием нового постановления утратили силу постановления Правительства РФ от 05. О внесении изменений в Положение о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» и от 27.
Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов». Постановление № 1088 вступило в силу 1 января 2014 года, за исключением пункта 4, который начнет действовать с 1 января 2015 года. Согласно пункту 1 постановления № 1088, заказчики вправе назначать совместные конкурсы и аукционы при наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах. Для этого они должны заключить между собой соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона до утверждения конкурсной документации или документации об аукционе.
Соглашение должно содержать информацию, указанную в части 2 статьи 25 Закона № 44 ФЗ. Иную информацию, определяющую взаимоотношения сторон соглашения при проведении конкурса или аукциона. После подписания соглашения заказчики вносят в план-график сведения о наименовании организатора совместного конкурса или аукциона.
Условия организации совместных конкурсов и аукционов
За организацию и проведение совместного конкурса или аукциона отвечает организатор, которому другие заказчики передают на основании соглашения часть своих полномочий. Для проведения совместного конкурса или аукциона организатор должен утвердить состав комиссии по осуществлению закупок, в которую включаются представители сторон соглашения пропорционально объему закупок, производимых каждым заказчиком, в общем объеме закупок. А также разместить в единой информационной системе в сфере закупок извещение об осуществлении закупки или направить приглашение принять участие в конкурсе или аукционе.
Кроме вышеперечисленных функций, на организатора также возложены обязанности по разработке и утверждению документации, подготовленной в соответствии с Законом № 44-ФЗ, предоставлению ее заинтересованным лицам, предоставлению разъяснения положений документации, внесению изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.
Согласно подпункту «б» пункта 6 постановления № 1088, начальная (максимальная) цена, указываемая в извещении, приглашении и документации по каждому лоту, определяется как сумма начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика. При этом обоснование такой цены содержит обоснование начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика.
При определении поставщика (подрядчика или исполнителя) организатор обязан разместить информацию и документы, предусмотренные Законом № 44-ФЗ, в единой информационной системе в сфере закупок. После проведения совместного конкурса или аукциона он должен направить копии протоколов каждой стороне соглашения не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленных Законом № 44-ФЗ случаях.
Согласно пункту 7 постановления № 1088, расходы на проведение совместного конкурса или аукциона стороны соглашения несут пропорционально доле начальной (максимальной) цены контракта каждого заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цен контрактов, в целях заключения которых проводится совместный конкурс или аукцион. Контракт с победителем каждый заказчик заключает самостоятельно. Если совместный конкурс или аукцион признан несостоявшимся в случаях, установленных Законом № 44 ФЗ, то принятие решения о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и согласование такого решения осуществляется заказчиками самостоятельно.
Законодательство о контрактной системе предусматривает возможность проведения совместных закупок, а именно совместных конкурсов и аукционов – этому в законе посвящена отдельная статья, а Правительством РФ утвержден порядок осуществления таких закупок 1. Данные закупки могут проводиться в том случае, если два и более заказчика закупают одни и те же ТРУ. Считается, что в силу большего объема осуществляемой закупки такая конструкция позволяет обеспечить закупку ТРУ заказчиками по меньшей («более оптовой») цене, если бы они проводили каждый свою закупку самостоятельно.
Обратим внимание, что в 44-ФЗ совместные закупки возможны только в виде конкурса или аукциона, то есть тех способов закупки, которые не имеют ограничений по сумме. А вот, скажем, провести совместную закупку в форме запроса котировок, где сумма закупки ограничена размером в 500 тыс. При этом по букве закона в роли организатора совместного конкурса или аукциона может выступать либо уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) и в этом случае закупка фактически будет иметь все признаки, либо один из заказчиков.
И вот именно в последнем случае, когда один из заказчиков одновременно является и организатором закупки, ее можно действительно назвать совместной. Правила и практику проведения совместных конкурсов и аукционов в этом случае мы и будем рассматривать в данной статье. Прежде всего все заказчики должны заключить соглашение с организатором совместного конкурса или аукциона (одним из заказчиков) – на основании этого соглашения организатору передается часть полномочий других заказчиков на организацию и проведение закупки.
Иную информацию, определяющую взаимоотношения сторон соглашения при проведении совместного конкурса или аукциона. Подписание данного соглашения является основанием для того, чтобы каждый из заказчиков (в том числе организатор конкурса или аукциона) внесли в свои планы-графики закупок сведения о наименовании организатора конкурса или аукциона в отношении конкретной закупки. Напомним, что форма плана-графика предусматривает внесение такой информации (колонка 33) 4.
Как установлено в требованиях к содержанию соглашения (см. Выше), НМЦК определяется и обосновывается каждым заказчиком самостоятельно.
Также по результатам совместного конкурса или аукциона контракт с победителем заключается каждым заказчиком отдельно. Таким образом, указанные полномочия не могут быть переданы организатору совместного конкурса или аукциона. В свою очередь за организатором совместного конкурса или аукциона «по умолчанию» закрепляется полномочие по утверждению состава комиссии по осуществлению закупок, в которую включаются представители сторон соглашения пропорционально объему закупок, осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено соглашением.
Разрабатывает и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, разрабатывает и направляет приглашение принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, а также разрабатывает и утверждает конкурсную или аукционную документацию. При этом НМЦК, указываемая в таких извещении, приглашении и документации по каждому лоту, определяется как сумма НМЦК каждого заказчика, а обоснование такой цены содержит обоснование НМЦК каждого заказчика. Предоставляет документацию заинтересованным лицам. Предоставляет разъяснения положений документации. При необходимости вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.
Осуществляет размещение в ЕИС в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено 44-ФЗ при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) – здесь имеются в виду соответствующие протоколы и т. Направляет копии протоколов, составленных в ходе проведения совместного конкурса или аукциона, каждой стороне соглашения не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленных случаях.
Осуществляет иные полномочия, переданные ему соглашением. Также действует норма, согласно которой стороны заключенного соглашения несут расходы на проведение совместных конкурса или аукциона пропорционально доле НМЦК каждого заказчика в общей сумме НМЦК, в целях заключения которых проводятся совместные конкурс или аукцион. Например, ничто не запрещает организатору конкурса или аукциона привлечь к их организации специализированную организацию 5, но в этом случае расходы по ее привлечению должны указанным образом нести все заказчики.
Отметим, что эта же норма имеет отношение и к ситуации, когда победитель совместного конкурса или аукциона может быть признан уклонившимся от заключения контракта, и заказчикам нужно будет как-то «делить между собой» обеспечение заявки. Согласно позиции Минэкономразвития РФ при проведении совместных аукционов, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, его денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, перечисляются на счета, которые указаны заказчиками, пропорционально доле НМЦК каждого заказчика в общей сумме НМЦК 6.
Наконец, при признании совместного конкурса или аукциона несостоявшимся в случаях, установленных 44-ФЗ, принятие решения о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и согласование такого решения осуществляется заказчиками самостоятельно 7. Для наглядности рассмотрим несколько случаев проведения совместных закупок по 44-ФЗ из практики (на материале, доступном для ознакомления в ЕИС). Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан «Городская больница № 1 города Октябрьский» провело совместный электронный аукцион для закупки лекарственного средства (алтеплаза) 8.
Помимо данного организатора аукциона заказчиками являлись еще три центральных районных больницы различных территорий республики. Каждый из четырех заказчиков закупал от 6 до 18 флаконов указанного лекарственного средства, НМЦК отдельных заказчиков составляла от 165 до 495 тыс. А общая НМЦК – 1 млн 320 тыс.
Совместные конкурсы и аукционы по 44-ФЗ
Условия закупки были едиными в отношении всех заказчиков за исключением сроков поставки. На участие в аукционе заявилось три поставщика, два из которых были допущены к участию. В результате победителем стал участник, предложивший наименьшую цену контракта (1 млн 141 тыс. Именно с ним каждый из заказчиков заключил отдельный контракт на поставку необходимого ему объема лекарственного средства. Совместные закупки могут осуществляться и на гораздо меньшие суммы.
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр медицинской реабилитации № 1» (г. Таганрог) в качестве организатора закупки и одного из заказчиков провело совместный электронный аукцион для приобретения услуг по индивидуальному дозиметрическому контролю персонала 9. Остальными заказчиками были еще два областных государственных учреждения здравоохранения. НМЦК отдельных заказчиков составляла от 20 до 56 тыс.
Совместные конкурсы и аукционы по 44-ФЗ
Условия закупки были едиными в отношении всех заказчиков (естественно, за исключением объема закупаемой услуги). Примечательно, что в аукционной документации организатор торгов не стал относить себя к заказчикам (речь в документации идет только о заказчике № 1 и № 2), однако, отдельную НМЦК в отношении себя он указал, что говорит о том, что ему следовало бы и себя тоже официально называть заказчиком.
Совместные конкурсы и аукционы по 44-ФЗ
На участие в аукционе была подана заявка только от одного участника, с ним и было заключено три контракта по ценам, равным установленным НМЦК. Бывают и совсем мелкие совместные закупки – так, например, в октябре 2016 г. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 5 г. Шахты Ростовской области» для своих нужд, а также для нужд еще 2 заказчиков (городские учреждения здравоохранения) провело совместный электронный аукцион по закупке медицинской ваты с общей НМЦК в размере всего 62 тыс.
Причем самая малая НМЦК одного из заказчиков была всего 13 тыс. Правда, нельзя не отметить, что проведение аукциона в данном случае привело к заметной сравнительной экономии: контракты с его победителем были заключены заказчиками на общую сумму, в два раза меньшую, чем общая НМЦК – на 30 тыс. Заказчиков при совместных закупках может быть и много.